西突厥种落散在伊吾，诏以凉州都督李大亮为西北道安抚大使，于碛口贮粮，来者赈给，使者招慰，相望于道。大亮上言：“欲怀远者必先安近，中国如本根，四夷如枝叶，疲中国以奉四夷，犹拔本根以益枝叶也。臣远考秦、汉，近观隋室，外事蛮夷，皆致疲弊。今招致西突厥，但见劳费，未见其益。况河西州县冷落，突厥微小以来，始得耕获；今又供亿此役，民将不堪，不若且罢招慰为便。伊吾之地，率皆沙碛，其人或自主君长，求称臣内属者，皋牢受之，使居塞外，为中国藩蔽，此乃施虚惠而收实利也。”上从之。
李纲有足疾，上赐以步舆，使之乘至中间，数引入禁中，问以政事。每至东宫，太子亲拜之。太子每视事，上令纲与房玄龄侍坐。
蔡成公杜如晦疾笃，上遣太子问疾，又自临视之。甲申，薨。上每得佳物，辄思如晦，遣使赐其家。久之，语及如晦，必流涕，谓房玄龄曰：“公与如晦同佐朕，今独见公，不见如晦矣！”
三月，戊辰，以突厥夹毕特勒阿史那思摩为右武修大将军。
先是，萧瑀与宰相参议朝政，瑀气刚而辞辩，房玄龄等皆不能抗，上多不消其言，玄龄、魏征、温彦博尝有微过，瑀劾奏之，上竟不问。□瑀由此怏怏自失，遂罢御史大夫，为太子少傅，不复与闻朝政。
辛巳，诏：“自今讼者，有经尚书省判不平，听于东宫上启，委太子讯断。若仍不平，然后闻奏。”
六月，丁酉，以阿史那苏尼失为北宁州都督，以中郎将史善应为北抚州都督。壬寅，以右骁卫将军康苏密为北安州都督。
突厥既亡，其部落或北附薛延陀，或西奔西域，其降唐者尚十万口，诏群臣议区处之宜。朝士多言：“北狄自古为中国患，今幸而破亡，宜悉徙之河南兖、豫之间，分其种落，散居州县，教之耕织，能够化胡虏为农夫，永空塞北之地。”中书侍郎颜师古觉得：“突厥、铁勒皆上古所不能臣，陛下既得而臣之，请皆置之河北。分立酋长，领其部落，则永永无患矣。”礼部侍郎李百药觉得：“突厥虽云一国，然其种类辨别，各有酋帅。今宜因其离散，各即本摆设为君长，不相臣属；纵欲存立阿史那氏，唯可使臣其本族罢了。国分则弱而易制，势敌则难相吞灭，各自保全，必不能对抗中国。仍请于定襄置都护府，为其节度，此安边之长策也。”夏州都督窦静觉得：“蛮夷之性，有如禽兽，不成以刑法威，不成以仁义教，况彼首丘之情，未易忘也。置当中国，有损无益，恐一旦变生，犯我王略。莫若因其破亡之馀，施以望外之恩，假之贵爵之号，妻以宗室之女，分其地盘，析其部落，使其权弱势分，易为羁制，可使常为藩臣，永保边塞。”温彦博觉得：“徙于兖、豫之间，则乖违物性，非以是存养之也。请准汉建武故事，置降匈奴于塞下，全其部落，顺其土俗，以实空虚之地，使为中国抜蔽，策之善者也。”魏征觉得：“突厥世为寇盗，百姓之仇也；今幸而破亡，陛下以其降附，不忍尽杀，宜纵之使还故乡，不成留当中国。夫蛮夷人面兽心，弱则请服，强则兵变，固其常性。今降者众近十万，数年以后，蕃息倍多，必为腹心之疾，不成悔也。晋初诸胡与民混居中国，郭钦、�