德虽未至也,义虽未济也,但是天下之理略奏矣,刑赏已诺信乎天下矣,臣下晓然皆知其可要也。政令已陈,虽睹利败,不欺其民;约结已定,虽睹利败,不欺其与。如是,则兵劲城固,敌国畏之;国一綦明,与国信之;虽在僻陋之国,威动天下,五伯是也。非本政教也,非致隆高也,非綦文理也,非服人之心也,乡方略,审劳佚,谨畜积,修战备,齺然高低信赖,而天下莫之敢当。故齐桓、晋文、楚庄、吴阖闾、越勾践,是皆僻陋之国也,威动天下,强殆中国,无它故焉,略信也。——是所谓信立而霸也。
国危则无乐君,国安则无忧民。乱则国危,治则国安。今君人者,急逐乐而缓治国,岂不过火矣哉!譬之是由好声色,而恬无耳目也,岂不哀哉!夫人之情,目欲綦色,耳欲綦声,口欲綦味,鼻欲綦臭,心欲綦佚。——此五綦者,情面之所必不免也。养五綦者有具。无其具,则五綦者不成得而致也。万乘之国,可谓广豪丰富矣,加有治辨巩固之道焉,如果则恬愉无磨难矣,然后养五綦之具具也。故百乐者,生于治国者也;忧患者,生于乱国者也。急逐乐而缓治国者,非知乐者也。故明君者,必将先治其国,然后百乐得此中。闇君者,必将急逐乐而缓治国,故忧患不成胜校也,必至于身故国亡然后止也,岂不哀哉!将觉得乐,乃得忧焉;将觉得安,乃得危焉;将觉得福,乃得灭亡焉,岂不哀哉!于乎!君人者,亦能够察若言矣。故治国有道,人主有职。若夫贯日而治详,一日而曲列之,是所使夫百吏官报酬也,不敷以是伤玩耍安燕之乐。若夫论一相以兼率之,使臣下百吏莫不宿道乡方而务,是夫人主之职也。如果则一天下,名配尧禹。之主者,守至约而详,事至佚而功,垂衣裳,不下簟席之上,而海内之人莫不肯得觉得帝王。夫是之谓至约,乐莫大焉。
国无礼则不正。礼之以是正国也,譬之:犹衡之于轻重也,犹绳墨之于曲直也,犹端方之于周遭也,既错之而人莫之能诬也。诗云:“如霜雪之将将,如日月之光亮,为之则存,不为则亡。”此之谓也。
人主者,以官报酬能者也;匹夫者,以自能为能者也。人主得使报酬之,匹夫则无所移之。百亩一守,奇迹穷,无所移之也。今以一人兼听天下,日不足而治不敷者,使报酬之也。大有天下,小有一国,必自为之然后可,则劳苦秏(卒页)莫甚焉。如是,则虽臧获不肯与天子易埶业。以是县天下,一四海,何故必自为之?为之者,夫子之道也,墨子之说也。论德使能而官施之者,圣王之道也,儒之所谨守也。传曰:农分田而耕,贾分货而贩,百工分事而劝,士大夫分职而听,建国诸侯之君分土而守,三公摠方而议,则天子共己罢了矣。出若入若,天下莫不平均,莫不治辨,是百王之所同也,而礼法之大分也。