秦王点点头，对于尚文如许的提案。秦王是较为对劲的。秦国当前还没法直接掌控这些州，因为都是移民州，只要少部分是秦国人的州。在这些移民州上采纳甚么样的轨制，这在秦都城是没有过的。尚文提出的这些体例处理了秦国对西部，北部地盘的节制题目。而现在在节制题目上，秦国又迈进了一步。秦国设立了大量的州。收归了州手中的交际权力，以及其他部分权力，如许关中就集合了一些权力。这对秦王是有很大好处的。
“以是，我想。在联邦轨制构成以后。在中心设立联邦议会。让他们来监督，财务，军事武装力量，另有交际权力的利用。这是一种均衡。”尚文建议到。
“说下去。”秦王接着表示尚文持续说下去。
“甚么联邦制啊？秦王站在门口问道尚文。
“至于武装尽力。秦国能够从民兵当中补足为预备役军队。或者直接赐与必然的体例，当场练习，体例新的军队。这些军队成员的首要来源就来自民兵。民兵就是我们军队首要的构成。”尚文说到。
“想到这些事情，臣就把比来的事情放大。站在一个新的高度去思虑这个题目。臣颠末总结发明。这些题目都透暴露秦国在西域的节制力不敷。比如，秦国能够在财务上供应更大的援助，让西域各州的铁路根本设施扩大很多，秦国财务固然严峻，但还是能够从别的一些处所筹集这部分财帛的。别的就是西域的题目。西域题目上，州是没有交际权力的，但他们却和西域人不竭的打交道。另有治安状况，如果秦国能够破钞一笔财帛专门集合处理这件事情的话，恐怕，就不会呈现如许的事情了。”尚文说到。
“同时这些州本身的内部轨制分歧于秦国的郡县。郡县没有议会，只要三老。而州，有议会存在，议会管束州长官的权力过分收缩。但是，这些州的职位是甚么？”尚文把话题转过来讲到。
“王上。”尚文和蒙毅施礼说到。
“恩。”尚文点点头。
“回王上。丞相已经来了。只是在大殿前正和蒙毅副相说着甚么。”赵高小声的答复到。
“就是把一些这些州，不成熟的权力收归中心。比如，交际，部分治安。另有一些武装力量。详细的说。统统的州都没有交际权力，秦国要代表各州调派交际官同一停止交际活动。部分治安。本地的小镇的治安，就本地治安官来停止。而秦国能够设立联邦差人，来停止跨州停止治安活动。比如此次的文阳银行结案，关中便能够建立联邦差人停止统领。而处所的治安官则加强处所治安状况，比如分叉镇上的治安状况。财务状况，州的部分企业交纳的税负给中心，同时一些本地的税款给处所当局，让议会和州当局他们本身来措置，调配。如许他们就能很好的生长本身州的经济。”尚文接着说到。