三月，许圉师再贬虔州刺史，杨德裔以阿党流庭州，圉师子文思、天然并免官。
疏勒弓月引吐蕃侵于阗。敕西州都督崔知辩、左武卫将军曹继叔将兵救之。
自是上每视事，则后垂帘于后，政无大小皆与闻之。天下大权，悉归中宫，黜陟、生杀，决于其口，天子拱手罢了，中外谓之二圣。
左相许圉师之子奉辇直长天然，游猎犯人田，地主怒，天然以鸣镝射之。圉师杖天然一百而不以闻。地主诣司宪讼之，司宪大夫杨德裔不为治。西台舍人袁公瑜遣人易姓名上封事告之，上曰：“圉师为宰相，陵犯百姓，匿而不言，难道作威作福！”圉师谢曰：“臣备位枢轴，以直道事陛下，不能悉允众心，故为人所攻讦。至于作威福者，或手握强兵，或身居重镇；臣以文吏，奉事圣明，惟知闭门自守，何敢作威福！”上怒曰：“汝恨无兵邪！”许敬宗曰：“人臣如此，罪不容诛。”遽令引出。诏特免官。癸酉，立皇子旭轮为殷王。
玄月，戊午，熊津道行军总管、右威卫将军孙仁师等破百济馀众及倭兵于白江，拔其周留城。
秋，七月，己丑，兖州都督邓康王元裕薨。
上命熊津都尉扶馀隆与新罗国法敏释去旧怨；八月，壬子，联盟于熊津城。刘仁轨以新罗、百济、耽罗、倭国使者浮海西还，会祠泰山，高丽亦遣太子福男来侍祠。
乙卯，于昆明之弄栋川置姚州都督府。
丙寅，上发东都，从驾文武仪仗，数百里不断。列营置幕，弥亘田野。东自高丽，西至波斯、乌长诸国朝会者，各帅其属扈从，穹庐毳幕，牛羊驼马，填咽门路。时比岁丰稔，米斗至五钱，麦、豆不列于市。
或作河间道行军元帅刘祥道破宝穴大贼李义府露布，膀之通衢。义府多取人奴婢，及败，各散归其家，故其露布云：“混奴婢而乱放，各识家而竞入。”乙未，置鸡林多数督府于新罗国，以金法敏为之。
丙午，魏州刺史郇公孝协坐赃，赐死。司宗卿陇西王傅义等奏孝协父叔良死王事，孝协无兄弟，恐绝嗣。上曰：“画一之法，不以亲疏异制，苟害百姓，虽皇太子亦所不赦。孝协有一子，何忧乏祀乎！”孝协竟他杀于第。
丁亥，以司列太常伯刘祥道兼右相，大司宪窦德玄为司元太常伯、检校左相。冬，十月，庚辰，检校熊津都督刘仁轨上言：“臣伏睹所存戍兵，疲羸者多，勇健者少，衣服贫敝，唯思西归，偶然展效。臣问以往在海西，见百姓大家应募，争欲参军，或请自办衣粮，谓之”义征“何为本日士卒如此？‘咸言：’本日官府与曩时分歧，民气亦殊。曩时东西征役，身没王事，并蒙敕使吊丧，追赠官爵，或以死者官爵回授之弟，凡渡辽海者，皆赐勋一转。自显庆五年以来，征人屡经渡海，官不记录，其死者亦无人谁何。州县每发百姓为兵，其壮而富者，行钱参逐，皆亡匿得免；贫者身虽老弱，被发即行。顷者破百济及平壤苦战，当是时，将帅号令，许以勋赏，无所不至；及达西岸，惟闻桎梏推禁，夺赐破勋，州县追呼，无以自存，公私因弊，不成悉言。以是昨发海西之日，已有流亡自残者，非独至外洋而然也。又，本因征役勋级觉得荣宠；而近年出征，皆使勋官挽引，劳苦与白丁无殊，百姓不肯参军，率皆由此。‘臣又问：’曩日士卒留镇五年，尚得支济，今尔等始经一年，何为如此单露？‘咸言：’初发财日，惟令备一年资装；今已二年，未有还期。臣检校军士所留衣，今冬仅可充事，来秋以往，全无准拟。陛下留兵外洋，欲殄灭高丽。百济、高丽，旧相党援，倭人虽远，亦共为影响，若无镇兵，还成一国。今既资戍守，又置屯田，所借士卒同心同德，而众有此议，何望胜利！自非有所更张，厚加慰劳，明赏重罚以起士心，若止如本日已前措置，恐师众疲老，立效无日。顺耳之事，或无报酬陛下尽言，故臣表露肝胆，昧死奏陈。”