“今汉继大乱以后，若宜少损周之文，致用夏之忠者。夫古之天下，亦今之天下，共是天下，以古准今，壹何不相逮之远也！安所缪眡而陵夷如果？意者有所失于古之道与，有所诡于天之理与？夫天亦有所分予：予之齿者去其角，傅其翼者两其足，是所受大者不得取小也。古之所予禄者，不食于力，不动于末，是亦受大者不得取小，与天同意者也。夫已受大，又取小，天不能足，而况人虖！此民之以是嚣嚣苦不敷也。身宠而载高位，家温而食厚禄，因乘繁华之资力以与民争利于下，民安能如之哉！民日削月杒，浸以大穷。富者豪侈羡溢，贫者穷急愁苦；民不乐生，安能避罪！此科罚之以是蕃而奸邪不成胜者也。天子大夫者，下民之所视效，远方之所四周而内望也。近者视而放之，远者望而效之，岂能够居贤人之位而为庶人行哉！夫皇皇求财利，常恐乏匮者，庶人之意也；皇皇求仁义，常恐不能化民者，大夫之意也。《易》曰：‘负且乘，致寇至。’乘车者，君子之位也；承担者，小人之事也。此言居君子之位而为庶人之行者，患祸必至也。若居君子之位，当君子之行，则舍公仪休之相鲁，无可为者矣。”《春秋》大一统者，六合之常经，古今之通谊也。今师异道，人异论，百家殊方，指意分歧，是以上无以持一统，法制数变，下不知所守。臣愚觉得诸不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进，邪辟之说灭息，然后统纪可一而法度可明，民知所从矣！
三月，乙未，以太常柏至侯许昌为丞相。
济川王明坐杀中傅，废迁房陵。
安雅善武安侯田蚡，其入朝，武安侯迎之霸上，与语曰：“上无太子，王亲高天子孙，行仁义，天下莫不闻。宫车一日晏驾，非王尚谁立者！”安大喜，厚遗蚡金财帛物。
夫长吏多出于郎中、中郎、吏二千石后辈，选郎吏又以富訾，一定贤也。且古所谓功者，以任官称职为差，非谓积日累久也；故小材虽累日，不离于小官，贤材虽未久，不害为帮手，是以有司极力尽知，务治其业而以赴功。今则不然，累日以取贵，积久乃至官，是以廉耻贸乱，贤不肖浑殽，未得其真。臣愚觉得使诸列侯、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人以给宿卫，且以观大臣之能；所贡贤者有赏，所贡不肖者有罚。夫如是，诸吏二千石皆经心于求贤，天下之士可得而官使也。遍得天下之贤人，则三王之盛易为，而尧、舜之名可及也。毋以日月为功，实试贤达为上，量材而授官，录德而定位，则廉耻殊路，贤不肖异处矣！