好畦愍侯耿弇薨。
冬，十月，甲子，车驾从皇太后幸章陵。荆州刺史郭贺，官有殊政，上赐以三公之服，黼黻，冕旒；敕行部去襜帷，使百姓见其容服，以章有德，戊辰，还自章陵。
东平王苍觉得复兴三十馀年，四方无虞，宜修礼乐，乃与公卿共议定南北郊冠冕、车服轨制及光武庙登歌、八俏舞数，上之。
夏，四月，丙辰，诏曰：“方今上无天子，下无方伯，若涉渊水而无舟楫。夫万乘至重而壮者虑轻，实赖有德摆布小子。高密侯禹，元功之首；东平王苍，宽博有谋。有以禹为太傅，苍为骠骑将军。”苍恳辞，帝不准。又诏骠骑将军置长史、掾史员四十人，位在三公上。苍尝荐西曹掾齐国吴良，帝曰：“荐贤助国，宰相之职也。萧何举韩信，设坛而拜，不复测验，今以良为议郎。”
永平三年庚申，公元六零年春，仲春，甲寅，太尉赵、司徒李詃免。
壬申晦，日有食之。诏曰：“昔楚庄无灾，乃至戒惧，鲁哀祸大，天不降谴。今之动变，倘尚可救，有司勉思厥职，以匡无德。”
是岁，南单于莫死，弟汗立，为伊伐于虑韑单于。
南单于汗死，单于比之子適立，为僮尸逐侯韑单于。
丙辰，以左冯翊郭丹为司徒。
三月，临辟雍，初行大射礼。
帝思复兴功臣，乃丹青二十八将于南宫云台，以邓禹为首，次马成、吴汉、王梁、贾复、陈俊、耿弇、杜茂、寇恂、傅俊、岑彭、坚镡、冯异、王霸、朱祜、任光、祭遵、李忠、景丹、万修、盖延、邳肜、銚期、刘植、耿纯、臧宫、马武、刘隆，又益以王常、李通、窦融、卓茂，合三十二人。马援以椒房之亲，独不与焉。
永平二年己未，公元五九年春，正月，辛未，宗祀光琥天子于明堂，帝及公卿列侯，始服冠冕、玉佩以行事。礼毕，登灵台，望云物。赦天下。
上以中山王焉，郭太后少子，太后尤爱之，故独留京师，至是始与诸王俱就国，赐以虎贲、官骑，恩宠尤厚，独得来往京师。帝礼待阴、郭，每事必均，数受犒赏，恩宠俱渥。
初，烧当羌豪滇良击破先零，夺居其地；滇良卒，子滇吾立，附落转盛。秋，滇吾与弟滇岸率众寇陇西，败太守刘盱于允街，因而守寨诸羌皆叛。诏谒者张鸿领诸郡兵击之，战于允吾，鸿军败没。冬，十一月，复遣中郎将窦固监捕虏将军马武第二将军、四万人讨之。
六月，丁卯，有星孛于天船北。