中国军队在临沂和台儿庄的胜利，大大刺激了最高当局求胜欲望。最高当局为扩大台儿庄胜利服从，从各战区集结多量军队，使第5战区的兵力由29个师增加到64个师又3个旅，共达60万人。同时，还将中心军胡宗南、黄杰、桂永清、俞济时、宋希濂等部安插于豫东，作为徐州的后盾力量，试图在徐州与日军一决雌雄。
觉悟过来的最高当局当即叫来何部长、小诸葛、陈辞修等人一块研讨策划。日军的诡计已经透露，再死守徐州已不实际，陈辞修等人亦主张从速突围，决定放弃徐州。
王鸿韶急道：“德公！你甚么时候变成了黄佑臣的说客！？我承认这小子能兵戈，但也的确无礼的很！我是怕德公你中了最高当局的计，白白来徐州走了这一趟！”
1、华北方面军司令官应以有力之一部击破徐州四周之敌，占有兰封以东陇海线以北之地区
因为日军已构成对徐州的四周合围态势，5月25日，中国最高军事集会决定放弃徐州。(未完待续，如欲知后事如何，请登岸www.qidian.com，章节更多，支撑作者，支撑正版浏览！)(未完待续。)
最高当局的上述设法，早在台儿庄会战之前就已透露。他再次亲临徐州督战，对5战区的各位将领说道：“徐州是此次会战的核心。徐州位于黄淮之间，地界鲁、豫、皖、苏四省之交，为南北之通津，中原之樊篱。在中国汗青上，徐州之得失，有关国度之兴替。”
遵循裕仁天皇本来的安排，８月之前侵华日军将不会向任何新地区策动打击。可在矶谷师团毁灭以后，裕仁天皇已经没法再考虑计谋上深切还是分离的题目了，他要求日本陆军必须立即设法击败中国军队，以挽回“皇军无敌”的名誉。近卫内阁遵循天皇的唆使作出决定：敏捷向中国大范围增加兵力，策动更大的打击，誓报台儿庄惨败之仇。
7.137 徐州序幕
但身为第5战区最高长官的李宗仁和身为5战区副司令长官的黄海人，却均对将来的情势标示不悲观，黄浩然和李长官都以为，徐州四周为平原地带，无险可守，日军是机器化军队，又多有空军助战，在此处打起来，中国军队要吃大亏。
裕仁天皇见报，顿时喜出望外，他也以为这是打压最高当局放肆气势的大好良机，因而当即予以批准：准予陆军围歼徐州中国军队，并要求此次打击，定要获得庞大战果，不能使徐州地区50个师的中国军队一人漏网，务责备歼。