7月15日，日本驻苏代庖向苏联代理交际群众委员会提出照会，要求从张鼓峰敏捷撤回苏军。苏联方面答复说：苏军的上述活动是在苏联国土内停止的，因此回绝了日方的要求。接着，7月20日日本驻苏大使重光再次向苏联交际群众委员会提出要求规复原状，不然产生的统统结果概由苏方卖力。但苏联交际群众委员会却答复说：任何威胁都吓不倒莫斯科。
关东军以为，在电报中提出的上述定见，是留希科夫流亡后苏方重新调剂摆设的一个前兆。因而关东军把上述电报通报给朝鲜军、珲春驻军以及珲春间谍构造，由这几个部分共同监督张鼓峰地区的苏军活动。
沙草峰是位于张鼓峰北方二千米多的一个隆起的山岳，其高度略低于张鼓峰。
张鼓峰位于图们江口上游二十多千米的东岸，是一个海拔只要一百五十米摆布的高地。站在山顶上，能够清楚地看到苏联的波谢特平原。在气候阴沉的时候，还能够眺望符拉迪沃斯托克四周。
日本人一向以为张鼓峰和沙草峰是本身的国土，把它划入了珲春县界，他们的首要按照以下：
1、遵循1886年珲春界约，边疆线通过张鼓峰东侧山麓。
7月20日，参谋总长闲院宫载仁亲王元帅筹办奏请天皇准予利用武力。但是，当他发觉获准利用武力的能够性不大时，就把上奏的打算打消了。觉得必然能获准利用武力并以此为基点停止筹办的大本营陆军部决定停止利用武力，并把这个决定下达给朝鲜军司令部。在图们江西岸集结结束的第十九师团军队，按照朝鲜军司令部的号令，决定于7月28日返回原驻地。