其他县和王国，刘琮只能等渐渐把握环境以后再考虑改换长官。
分开江陵的时候是四小我，返来的时候出了两个女人，还多了一文一武两位名将，倒让刘琮垂垂找到了一种在这战乱期间做诸侯的感受。
刘琮明白，诸葛亮也明白。但是自从黄巾之乱一来，比年的战役形成了大量群众逃亡，与战役相伴而行的便是瘟疫，能够使现在的社会经济已经到体味体边沿。南郡除开荆州治所襄阳外，下辖九县七王国，人丁不过六十余万，均匀到每个县也就是四万人。
黄承彦开朗一笑：“去吧，不消担忧老夫，老夫闲来便去找庞德公、水镜先生。二公子固然有雄才大略，但资格尚浅，你们二位年纪稍大一点，遇事要谨慎三思、鞠躬尽瘁，老夫便是无憾了。”
所谓世兵制就是将兵户和民户的户籍分开，专门的兵户是父死子继，兄忘弟从。为了更好的落实世兵制和把握军队世兵，张博要扶植的公安县就是筹办专门用来安设兵士家眷。这些家眷停止同一办理，既是便利节制，也是便利扶养。
说得直白点要从一个直辖市什长胜利的转型成为一个盘据一方的军阀乃至一统中原君临天下的王者，人力、物力都不成或缺。刘琮当初在隆中队诸葛亮说时不我待毫不是危言耸听。刘琮仲春初出征秭归，然后攻吴巨。回襄阳请诸葛，再次回到江陵城时已经是三月尾，建安十年三月，再有三年曹cāo就要南征，乃至会更早。留给刘琮和诸葛亮等人的时候确切有限。
“多谢故意了，此事今后再说吧！”
是以回到江陵以后刘琮便连续给诸位分拨任务，诸葛亮理所当然的成为南郡郡丞，卖力措置政务。文聘为长史统领南郡兵马，甘宁、魏延为长史司马各领一部。魏延卖力步虎帐，甘宁卖力建海军营。刘巴为典农令，卖力全郡屯田。张博则为任命为一个并不存在长江劈面的公安县县令，一年以内必须初具范围！
江陵主如果现役兵士直接进驻，而将来扶植成的公安县以士家为主，军户出产者为田兵，或者屯田兵，平时屯田，揭示参军也是个不错的挑选。当然刘琮并不希冀这些屯田兵上疆场，真要到了阿谁份上，荆州也岌岌可危了。而将要实施的完整民屯，刘琮心中也没底。
毕竟农夫的规律xing很差，如果不采纳逼迫xing只怕收成没有保障，而农夫又不风俗军事化办理，如果因为逼迫屯田而导致百姓大肆外迁也是得不偿失，以是真正意义上的民屯只是小范围先行实验。刘琮能做的就是让刘巴率众先行兴建水利，操纵长江和汉江的天然灌区，争夺一年两熟乃至三熟。