杨嗣昌实在也有一套备用计划。便发起道：“既然如此，只得把这二百多两银子按田亩加派下去了。”
杨嗣昌便道：“第三计就是用人，我们剿匪不力，实在多是因为督剿的官员满是酒囊饭袋，如果用上得力的人才，流寇早已平复。自洪承畴大人身后，卢象升大人继任七省总督，但是卢大人很快就被迫北上抗虏，这总督一职变得驰名无实，理应另派一个能者居之。”
崇祯思来想去，也无更好的设法，便叹了口气道：“好吧，就按你说的做！”
杨嗣昌道：“关于这一点，微臣也早有计议。十二万官兵中。步兵七万四千名，每名每天发给饷银五分，一年共需银一百三十三万二千两；马兵三万六千名，每名每天支饷银、草料银一钱，一年共需银一百二十九万六千两。两项合计共需银二百六十二万八千两。”
君臣一起眼瞪眼，瞪到厥后，崇祯无法，只好又召杨嗣昌来商讨：“爱卿的战略不成，这些个官儿没一个忠君爱国的。都把钱藏着不拿出来，等着贼寇去抢他们的，的确一群混账，爱卿可有更好的战略吗？”
看完以后，他不由得长叹了一声道：“朱由检这个不利的孩子，他又被甚么人给骗了？竟然又要加赋税，他这是恐怕百姓反得不敷多吗？还要再逼反一批良民，给贼人增上几十万兵力。”(未完待续。如果您喜好这部作品，欢迎您来起点（.）投保举票、月票，您的支撑，就是我最大的动力。)
崇祯大怒：“朕的内努早花光了，没钱。”
崇祯听他这么一分拨，咦？十二万倒也不是拿不出来，归反比来辽东比较承平，建奴一向没来叩边，也不晓得在搞甚么花样，恰好抽脱手来清算贼军。
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只见这封圣旨是如许写的：“流寇伸展既久，生民涂炭已极。不集兵会剿，贼不能速除；未几措赋税，兵不能大肆。帑部匮诎，设处无方。廷议改因粮为均输，暂累吾民一年，除此腹心大患。筹思再四，万非得已。……今责成地点抚按，大张榜示，备述朝廷为民除残、多方轸恤至意。遍集官吏，严行戒饬，递布村落，详加劝谕，使远迩尽知，贫富均纳，果能遵行无扰，天然好义乐输，剿功胜利，一体叙录。”
杨嗣昌道：“所谓溢地，就是有些农户偷偷在本身的地步中间开开荒地，他们实际上具有的田亩数比我们官府统计的更高，对这些人，应当加收一点赋税，如许一来，也能够减缓我们朝廷的赋税空缺。”