国境周遭，良乡，蓟北，潞县，无终。四县本就在蓟国水网当中。只需略加补葺，便可与蓟国比同。四县吏民，皆翘首以盼，早日交割。
事不宜迟。三人遂六百里上疏，同乞归义。
“辽西乌桓丘力居部，乃辽西太守赵苞所辖。若求内附，主公当择地安之。”右相耿雍进言道。
“今汉初，曾设扶黎县。亦作夫黎县。”中书令赵娥，命人摘抄详情，娓娓道来：“元初二年(115年)，鲜卑‘夏攻扶黎营，杀长史’既此。后城废。闻，乃绝佳牧地。”
“远利近弊。”蓟王又问中丞：“文和，何所言。”
单于金帐。
“拜见单于。”
收蓟王家书，汗鲁单于乌延，方知无终县，已并入蓟国。欣喜之余，又见蓟王所托。不敢怠慢，遂召余下二部，前来相商。
“大人可知‘归义三侯’乎？”乌延言道：“东平舒侯弥加，常道侯阙机，韩城侯骨进，同为内属。虽不称藩，却早与藩属无异。三国官吏，上至侯相，下至斗食，皆出蓟国。凡政令所出，皆与（蓟）国比同。三侯，年年奉献，从未缺席。闻蓟王，早有纳三侯入国之意。”
“我等实无贰心。”二人指天为誓。
心念至此，蓟王笑道：“尚书令且拟诏。”
“二位大人，欲求归义乎？”乌延不答反问。
“如此，当可允之。”蓟王遂定计。
“二位大人免礼。”乌延众三万余落。十倍于苏仆延，四倍于丘力居。且与蓟国东凌铜邑，互市多年。车马行人，不断于道。兵强马壮，民富部强，可想而知。故三郡乌桓，以其为首。唯乌延称单于。苏仆延，丘力居，皆称大人。
“喏。”群臣下拜。
“三郡乌桓，各众数千乃至数万落。为国藩屏，边郡无患，乃利之地点。今高车十二侯国，扶余、高句丽属国，皆前后臣服。北疆无战事，养兵无用，空耗府库，乃弊之地点。”耿雍奏对。
西南向，经雍奴、泉州、益昌三城后，入掘鲤东淀。再经前都水长卞纪所掘之“流金渠”，南下巨马水、滹沱水，再转漳水，经南皮入大河。至此，与四渎八流，大汉水脉相连。
“回禀主公。臣，窃觉得，乌桓突骑，天下名骑。扼长城表里，控燕山南北。兼守傍海碣石道，以通苍海（郡）。乌桓突骑，合法其用。”贾诩着眼于冗长商道，行军补给线。
苏仆延，丘力居，马不断蹄，入金帐相见。
多年前，千里国渠，便已凿通。近年来，又不竭修造。裁弯取直，劈山凿石。修栈楼，开船闸，凡水网所至，皆可船达。船户、胡商，皆可坐享水运之便。