如前所说，地步作为封建期间最贵重的资产。时人对地盘的巴望，便是蓟王刘备，亦无可免俗。或者说，作为农耕文明的大汉，上至帝王，下至百姓，皆没法幸免。焚尽蛮荒，辟土开疆，乃历代甲等大功。
蓟国大力推行农作构造器。国中二三老农，便可日种一顷。大量青矫健妇，农闲时筑路穿渠，营城造楼，筑堤圩田。赚取日薪二百大钱。
此次南下，先灭林邑立威。而后重金结好徼外诸国。立大使馆，辟互市港津。效仿三韩半岛，择内河入海口，兴建港津。如珠串递进，连通身毒。终将到达大秦。
汉人信义为先。重诺取信，左券精力可见一斑。
正如河东盐商，改用蓟国畜力船后，河东大盐售价，已降至每石四百钱。且盐商赢利未减。足见水运之便，亦见蓟国构造之利。
如此雄图伟业，穷尽刘备平生，恐难完成。不怕。另有三百子嗣。古有愚公移山：“虽我之死，有子存焉；子又生孙，孙又生子；子又有子，子又有孙；子子孙孙无穷匮也，而山不加增，何必而不平？”
试想，蓟国千里白泽高山起。四百城港，皆是国人一砖一瓦，一石一木，构筑而成。或有人问，种田十倍利，经商利百倍。若皆去海市经商，不去种田，又当如何。
此乃民情而至。
先前朝会，蓟王订立船户进爵，便首推运力。量化标准，便是“内（河）（千）取五，外（海）（千）取十”的运税。
“不敢欺瞒夫君。乃是妾等，父王之意。”美人朱提氏，美目盼兮，照实作答。
士朱紫言道：“西南夷与徼外蛮夷，多有来往。相互攀亲，亦是常情。论对徼外山川地形之熟络，非蜀身毒道西南夷王莫属。”
如此，多管齐下。
实在无人担当，当收返国有。
“将鸳鸯十美人，请来阁中相见。”刘备需问明详情。
《蓟法》中更有对荒田闭地，设有严律：田不耕者满载，没田县官（收返国有）。录入失期档案。严峻者，当绳之以法。话说，客庸蓟国者，数以百万计。实在家中无闲人，雇仆人手便是。
这便取来一观。果不其然：“旄牛，摩沙，昆弥。此三部，皆为西南夷大部。种落繁炽，扼守三郡冲要：旄牛夷扼‘旄牛道’，摩沙夷据‘西夷道’，昆弥夷守‘永昌道’。三道皆为‘蜀身毒道’居中路段。而余下槃木夷、白狼夷、楼薄夷、哀牢夷、邛都夷、笮都夷、卷夷大牛王部，亦皆散落蜀身毒道沿线，据险设关，大发其财。今见海上贸易，利润丰富。水衡都尉，又率麾下船队，逆进西南要地。通渠筑港，海市来往。特别容渠船闸，相同诸水。将表里水路，连成大回环。三南之地，无需换船，便可直通江海。如此大利，西南夷王及徼外蛮夷，焉能不垂涎。”