宋美龄到达西安以后，两边在张第宅西楼二层开端正式构和，南京当局方面由宋子文作为代表，西安方面由张学良、杨虎城、周恩来三人列席。西安方面再次提出六条主张，即第一当即寝兵，撤兵至潼关外，二改组南京当局，排逐亲日派，插手抗日分子，三是开释政治犯，保障民主权力，四是停止剿共，结合赤军抗日，五是召开各党派各界各军救国集会，六是与怜悯抗日国度合作。
林定远为了五成额掌控能够尽尽力一搏，但是戴笠却搏不起啊！踌躇了一下，戴笠谨慎扣问道：“那么行动胜利接走委座和夫人以后，东北军与西北军必定出动重兵停止围歼，你的“狼牙”、“猎隼”、“利爪”三支作战分队该如何办？如何撤退？”
踌躇再三，戴笠以捐躯三支特种作战分队代价太大为由，建议停息行动，最好让“狼牙”、“猎隼”、“利爪”三支特种军队中的二支撤出停止替代休整，因为宋美龄一行筹办在西安停止构和，不要在构和期间制造武装抵触。
以后北京大学全部传授表对陕变宣言，怒斥张学良扣蒋之举为叛国祸国，表示同人慨愤之余，敬揭三事为国人告，讨伐背叛为当局当然之责，国府讨伐张学良令，国人应分歧援助。万一张学良等能幡然悔过，护送蒋院长及被困之官吏将领出险，束缚部下听射中心，中心宜在振饬法纪当中，许其改过，责今后效。天下百姓应共同珍惜同一之大业，援助当局，保持政治次序，推动国防扶植，勿因一时之拆台，而减低国度民族耐久之尽力，谨此宣言，包含爱国粹生也声讨张学良与杨虎城之举。
随后，南京各大黉舍长、传授罗家伦、陈裕光、吴贻芳等三百四十七人联名致电张学良、杨虎城，指责扣蒋行动是亡国之举，提出迅将蒋委员长护送出险，其他有所主张，悉听舆情弃取，而北平各大黉舍长蒋梦麟、梅贻琦、李蒸等致电张学良，夸大介公负国度之重，若遭风险，国度奇迹，起码要发展二十年，要求张扬绝壁勒马，戍卫介公出险，束身待罪，或可自赎于国人，如果执迷不悟，名为抗敌，实则自坏长城，正为仇敌所深快，将永为国度民族之罪人。
海内的支流民办报纸《申报》、《至公报》、《益世报》等天下各地一百多家报馆通信社分歧联署，表《天下消息界对时势共同宣言》，对时势表定见，列举了三项主张，第一在此内忧内乱期间，亟应绝对拥戴百姓当局，拥戴当局统统对内对外目标与政策。第二张学良该当即规复蒋介石的自在并安然护送返京，持续带领救亡答复的事情。第三天下公众应为当局的后盾，讨平兵变。