当时的北方平原，山东、河南地广人稀，山西到河南，直录到山东，到处都有打劫拦路的强盗，念秧贼、小偷、坊中恶棍子，多的是。
如果吏员颠末端庄的练习，并且有丰富的俸禄，有晋升的能够，驰名誉，要紧的是另有无数不在的监督，处所上的事，则天然能够办的很顺畅了。
颠末半年多的折冲，比武，斗争，构和，让步，好歹，新军制是肯定了下来。
处所吏治的涮新鼎新，在张佳木来讲，其首要性，实在验胜利的要紧性，当在鼎新官员俸禄和火耗归公之上。
现在的景象，正在按无益的方向走。
而把户籍、农田水利、门路桥梁，当然，另有公文、人事、档案等等都弄清楚，搞明白，记实在案，实在也就是一个县丞带着户曹和功曹等辅吏就能办的很标致的事。
这阵子，几近就是不眠不休的繁忙，任何一个省，一个府，乃至是一个县的陈述，张佳木都是亲身过目，观阅，看其景象，参阅鼎新的陈述，做唆使，做决定。
本来县官的私家助手成为正式的国度吏员，支付国度拨给的俸禄，如许一来，县官俸禄定在四百石到六百石间，或是折银为四百两摆布的年俸，以当时的物价来讲，则是一种公道的高薪支出了。
这等大事，毫不能假手别人。
承担太重了，非改不成！
前几种，以县为单位来办理就很好了，每县分为多少地区，派出吏员别离办理，而县令和县丞则总司其司，底下，会有功曹、户曹、农曹、金曹、仓曹、水曹等属吏，俸禄则从三百石到二百石到百石不等。
把这些算清了理顺了，一年该多少银子，用多少人，可就是清清楚楚了。
把这些理顺了，用多少吏员，本来的火耗和各种杂费是多少，截流的关卡商税的数字又是多少，驿站分摊和一年的公费银子是多少，比如雇佣的杂役，马夫等等。
当然，大师也是晓得，处所官员新的俸禄标准和新吏治都会紧随厥后，启事也很简朴，火耗一归公，另有诸多分摊冗赋都清算归并，处所财务会遵循县官本来的幕僚人数和处所的实际景象先肯定新吏治下的吏员人数，另有官员人数，处所的机构都会停止调剂。
至于最首要的治安，锦衣卫本来能够接下来，但张佳木偶然于此。
但也仅限于此了。秦国很快堕入了本身设置的怪圈，秦始皇在时，这个帝国就已经开端体味体的过程，厥后的二世和赵高，只是加快过程，使得百姓能够更快一点儿摆脱罢了。