不过，挹娄国确切国力强大，不但粮食充沛，并且马匹极多，天下几近都是马队，据探知的动静，精锐的马队之数约莫在五万摆布，这还不包含那些编外的马队，按挹娄国约五十万人的数量来算，最大马队兵力可达二十万！！
布告为“灭挹娄令”
“如此，主公只要一计可施，就是重赏！！”郭嘉道。
“战役中获得的地盘，永久归于小我统统，国度只收牢固的地税，直到灭挹娄令停止前，小我可获得地盘没稀有量限定！”
鲜卑的主力都在与公孙瓒交兵，夫余国也趁机变更余下兵力，向东开端打击挹娄。
赋税女人只是其次，最首要的就是地盘！
在见到灭挹娄令的第一眼，无不倒吸一口寒气！
挹娄阵势非常好，既可种粮，又可打渔，还可放牧，占了东北一半以上的好地盘，这些地盘，袁耀是筹办用作将来的粮仓的。
灭挹娄令一下，顿时全部东北震惊。
高句丽王打击挹娄并不顺利，数次交兵，固然胜多败少，但是也丧失了近五千马队，士气大降。
“如何重赏之法？”袁耀道。
“请主公放弃打击挹娄的战利品！除了战马以外，放弃统统，放弃财帛，放弃女人，放弃地盘！”郭嘉道。
藏于弦农郡南深山中的张济因为粮草的完善，向刘表借粮，刘表回绝，张济领兵开端打击南阳郡，劫夺粮食。
袁耀沉默。
刘备：“二弟，三弟，袁耀将你我害得如此惨痛，西征之战，决不能再有失！！！”
袁耀拿定主张后，当即发下布告，命亲随骑快马，别离送往夫余、高句丽各军及各县乡，以及管承的雄师中！
“除以上诸条以外，在战役中所得的军功仍然有效！！非正编军的军功临时与正编军不异！”
“……”
“主公，挹娄已有降意，我们是否要考虑领受？”郭嘉问。
刘表：“唔……，想不到袁耀又立下如此大功，这么短的时候就将倭国归入到了我大汉的版图！若我的几个儿子能有袁耀一半的才气，也不至于落到现在进退两难的境地，现在朝延正式下达了五十四岁下野的政令，我该何去何从？若袁绍能与我同一定见，共同夹攻豫州，或许另有可为，可惜袁绍短见，将主力放到北方去了！……”
“吾以大汉大将军、丞相以及新百济王的身份，号令所属之下统统子民，皆能够参与打击挹娄国一战！！”