果有忠贤司阃外，华夷何患分歧安！
近孝文天子感一女子之言，除肉刑之法，体德行仁，为汉贤主。陛下继复兴之统，承光武之业，临朝听政，而未留圣意。且牧守不良，或出中官，惧逆上旨，取过目前。呼嗟之声，招致灾害，胡虏凶悍，因衰缘隙；而令堆栈殚于豺狼之口，功业无铢两之效，皆由将帅不忠，聚奸而至！前凉州刺史祝良，初除到州，多所纠罚，太守令长，贬黜将半，政未逾时，服从卓然，实应赏异以劝服从；改任牧守，去斥奸残；又宜更选匈奴乌桓护羌中郎将校尉，简练文武，授之法律；除并凉二州本年赋役，宽免罪隶，打扫更始；则善吏知营私之福，恶者觉营私之祸，胡马可不窥长城，塞下自无候望之患矣！