“代地晋人流民数千户，久为胡人侵凌所苦。将军拔彼即是水深炽热当中，授以田亩，使之安身立命，汉儿之愿至此已足。但是胡儿又当如何？代地悬于域外、不闻德音数十年。诸胡皆如猛兽群狼，唯知以力图竞，并无忠君之念。将军以酷刑厚赏差遣之，但是旬月以来大小数十战，胡儿之力竭矣。徒以动辄诛杀之科罚，岂能悠长赛过民气？以代地资财之贫匮，更不能始终厚赏予人也。”
陆遥深深吸气，深深吐气，瞑目如有所思，周遭诸人无不屏息。过了好久，他将纸卷收拢，郑而重之地安排在袖中：“邵公，今宵且纵情一醉。明日朝会，便请依此理民、用民、抚民的纲目为众将讲解。我当以此为定制，遴选人手，马上实施！”
邵续正取软布擦拭髯毛上的酒液，忽听得身后侍立的邵竺咯咯暗笑。他瞪了邵竺一眼，俄然想起了甚么，因而指导着陆遥的酒壶大笑起来。
这个时候，喧闹之声由远及近，又是一拨将士挤挤攘攘地过来祝酒。那些人以刘飞为首，都是出自汲桑旧部的将校，有几个较着已经醉了，端赖火伴搀扶着才勉强站立，走一步，身子就向下一坠。这些人个个都是海量，想必昔日身在贼寇当中惯于纵情豪饮的。
“二者，代地江山广袤、地广人稀，但是各族逐水草迁徙，常常相互争夺敷裕之地，死伤枕藉；当分别属地，诱其定居，调派得力官员教其耕织，慢慢祛其野性。”胡儿难以办理，首要就难在彼等居无定所，随季迁徙。如能借着调剂冲突的机遇将他们的领地牢固，则此后的征调奖惩，都会易于操纵。同时，定居后的胡族部落从游牧转为农耕为业，将使陆遥所把握的编户齐民数量持续增加。
邵续所说的抚民，实在针对的是代地少数民族的办理题目。陆遥在代地安身，依托的根基武力大部分是在代地招募的胡族兵士，可否包管胡族的稳定、从命，确切是个严峻的课题。陆遥天然记得宿世所谓“两少一宽”之类的民族政策培养出了多么骄横放肆而又无知的多量恶人，因而他很有几分孔殷地问道：“那便就教邵公，究竟当以如何的战略来抚定胡儿？”
邵续言语稍及，陆遥就已贯穿：“彼等胡族亦代郡治下也。邵公所言抚民，说的便是如何安抚代地胡族。”
邵续身在兵马倥偬之间，承担着沉重之极的军务，却能寻暇设谋，考虑长远，提出如此完美的全套施政目标……这足以使陆遥暗自感慨，对邵续更加增加几分爱护。