君上代天牧民，臣等襄佐君上。税用于君者，只为使君上实在牧民，不受用度掣肘；税用于臣等，只为使臣等实在佐君，不受吃穿所迫。粒米半黍，一针一线，皆为牧民养民之所用，言何苛政？
内阁收到的这道奏疏前面，公然还附带了一封厚厚的条陈，详细申明他所提出的“审计署”、“关税署”连个“新曹”的感化、服从，以及所统领的范围、要达成的目标。
“臣察前宋苏辙《出入叙》中，乃有元祐初年其户部支出数量，其言：‘今者一岁之入，金以两计者四千三百，而其出之不尽者二千七百；银以两计者五万七千，而其出之多者六万；钱以千计者四千八百四十八万(除米盐钱后得此数)，而其出之多者一百八十二万(并言未破应在及泛支给赐得此数)；绸绢以匹计者一百五十一万，而其出之多者十七万；谷以石计者二千四百四十五万，而其出之不尽者七十四万；草以束计者七百九十九万，而其出之多者八百一十一万。’
即便是申时行，对高务实的这道奏疏和“随疏具奏”的条陈也不得不心下赞叹。
以是高务实一向很清楚，高拱所寻求的“利”，不是私利而是公利，也就是“不以利为利，以义为利也”。
经臣及同僚折算，当时金一两约值十贯钱，四千三百两即值四万三千贯钱；银一两约值一贯钱，五万七千两两即值五万七千贯钱；绸绢每匹约值一贯半钱，一百五十一万匹即值二百二十六万五千贯钱；米谷一石约值一贯钱，二千四百四十五万石即值二千二百四十五万贯钱(注：此处折算标准拜见程民生《宋朝物价研讨》），合计约两千六百八十万贯。再加上加上按缗钱征收之税支出四千八百四十八万贯，总数约为七千五百万贯。
其上两署十一司详情，臣已随疏具奏……”
有多大？中枢各衙门的财务用度，全都要颠末它的审计！年初入账的时候要检查一番，年底出账还要归它查对，看你这衙门本年的开支是不是对得上，有没有瞒报，有没有滥用！
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归正高务实必定是想着要入阁的，这一点申时行用脚指头都能想到。
臣亦受贤人教养，自也倡导仁政，但是税之一事，非独减免既觉得仁政者也！
说上干货就上干货，高务实在这里比较了一下宋明两代的财务支出——他固然只说了宋朝，但天子当然晓得本朝岁入，是以不必多说。