但是这又触及到一个行政效力的题目，如果伶仃再设一个部分卖力此事，就成了机构堆叠，即便不是堆叠，起码也是机构痴肥，一样是在增加开支。
咋一看，这是个死循环：朝廷需求驿站——朝廷没钱承担驿站——朝廷给于驿站特权——驿站剥削本地百姓——官员剥削沿途驿站——朝廷还是需求驿站——朝廷持续放纵驿站剥削百姓。
很好，这下子总算搞清楚题目的本源出在哪了——还是那位太祖天子朱元璋。
的确令人智熄。
现在驿站有“剥削”百姓的权力，很多偏僻之地的驿站都难觉得继，年久失修都是小题目，规定应当具有的车、马、驿夫等十足不达标，一旦有事，效力完整没法确保。那么试想一下，它如果还落空了剥削的权力，这驿站设与不设，只怕是底子没有辨别了——甚么事都做不了啦。
而减少开支这一项，最关头的则是根绝颠末驿站的各级官员消耗和讹诈，这也是张居正当年鼎新的首要着力点。不过张居正的题目在于，他抓死了这笔钱，不让官员拿，以是各级官员对此都很不满。
那么这一来就呈现了两个大费事：
当然，张居正的驿站鼎新固然偏于刚、强，失于柔、巧，但起码比一心励精图治的崇祯天子好。
遵循高拱、郭朴他们对张居正的观点，张居正做事都还太急了，那换成比张居正还急了好几倍的崇祯，能不好事？
第二个大费事是，朝廷为甚么要承担各级官员出行的用度？哦，你说大师都是天子的臣子，出差当然要天子出钱？没错，可就算要卖力，按理说朝廷也只需求卖力中枢层面的官员出行才对，凭甚么你处所上的官员出行，也要中枢财务卖力？你处所上上缴中枢的税款才几个钱啊？朱元璋当年但是把林林总总加在一块的老迈一笔税款都留在了处所，底子没有要求你们处所上上缴中枢的！
以是这笔钱得补归去，但朝廷中枢财务不能去补，不然还是做白工，只能让处所财务去补——比方各地官员上任，能够改成该官员到任后，由其所任的处所官府报销他的上任差川资。
但高务实毕竟是干过基层干部的，他很灵敏的想通了此中的关头题目：大明的驿站实际上相称于后代那些“自大盈亏”的奇迹单位，算起来倒也是国有，但国度实际上不管你的用饭题目，反而赐赉你某些特权。