官府的形象也在窜改，案件的审理被专门的法院领受了。一些小的胶葛被划归了专门办理社会治安的保安军步队。官府中官吏没有人敢再到上面欺诈讹诈搜刮油水。商家和富户都晓得了只要交完了税将税票高挂就有了护身符。
周到的行政体系在保甲轨制的根本上建立了起来，张楚直接派人担负了各镇的镇长。登州和莱州两地的知府均死于叛军之手，张楚直接以谢琏的名义写了号令安排人代行其职，而下级的各县官也在兵变过程中多有死伤。保安军乘机领受了没有官员履职的州县，有幸没死于战乱的各县领袖，没想到在这用人之际巡抚大人竟然来了一场反贪风暴，将各县幸存的一把手一网打尽了。其他被留用的官吏一个个更是胆战心惊，不晓得厄运甚么时候落在本身头上，只能老诚恳实的共同保安军新派来的主官的事情。
人们发明这巡抚大人与烟台参将张楚的干系不是普通的好，张楚常常到巡抚大人的住处拜访，二人还常常一起出行到各处观察事情，表示的密切无间。
谢琏对于张楚并不非常放心，常常找卫士传话给张楚让他有空的时候过来坐会儿。他感觉张楚必然年青，如果给他多讲讲忠君爱国的事理，没准张楚能产生窜改。张楚倒也没有推让一有空就过来和谢琏谈谈。
谢琏颠末量年的苦读，古语讲：“寒毡坐透，铁砚磨穿”。一级级考到进士，学问天然是很好的。张楚也爱听他讲各种事理。同时也常常拿一些处所事件扣问谢琏，谢琏感觉还是要指导张楚走上向善的门路，以是也就会指导一二。
锦衣卫卖力押运的事看着有点儿别扭，不过锦衣卫既不卖力收也不卖力发，这此中应没甚么油水，在这小事上就给天子面子，不再反对了。
崇祯天子之以是动这么大的脑筋是有启事的，他底子没有敢将谢琏密信中的在山西、陕西招安饥民到辽东抵当后金的事对大臣们讲。对于山西流贼现在朝廷的做法是以剿为主，对于反攻后金必定会被大臣们说成轻起战端糜花赋税。那边孙承宗刚被逼走，这边再提这事不会有甚么好成果的。是以天子决定让谢琏先去做，如果能获得成绩，打个败仗甚么的就有了对于大臣们的本钱。
公文中夸大为规复登莱的次序，在登莱地区实施军管，统统以作战为标准，地点地区要服从保安军的调遣。
最早变的是官府对户口的严苛登记，通过保甲左券的签订每一小我都被官府记实在案，并发给了一个被称为身份证的小铁牌。百姓开端对这类登记还是很冲突的，恐怕官府此后按人头来收税，可保安军在各处设立了岗哨，没有身份证的职员将被视为叛军余孽抓到矿山劳动，大师就抢先恐后的去办了。