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“英国人将会发明本身在亚洲、非洲和美洲四周受敌，”拿破伦雄辩地论证道，“在他们环球商贸水道上的几次反击将使他们感到腹背受敌、难以抵挡。”通过加勒比和非洲的海上扫荡行动，他们“必定会健忘这里的防备。这会很轻易使他们惶恐……布伦的雄师……便可长驱直入攻占肯特”。
1月16日，拿破伦点窜了全部作战打算：由米塞司的舰队驶往加勒比海(实际上他已经遵循第一个打算达到那边了)，维尔纳夫的土伦舰队则运送军队到马提尼克岛登岸停止声援，同时前去声援的另有布雷斯特和罗切伏特的舰队和来自西班牙埃尔费罗尔的舰队。他们的目标是对英国的殖民地停止“抨击”，然后按照布伦的号令回到欧洲或是加纳里群岛。
拿破仑的第一个入侵英国的打算能够是最好的打算：打算由水兵大将特拉维里带领由10艘兵舰构成的舰队从土伦解缆前去大西洋，和西班牙的舰队汇合，然后前去布伦集结。但是，因为1804年8月14日耐久抱病的拉图什大将归天，打算没有实施。拿破仑自我欣喜地表示：“任何严峻事件中变动老是不免的。”第一个作战打算流产了。
试想，在水兵通信完端赖快帆船的阿谁年代，如此朝令夕改会导致如何的混乱是可想而知的：号令常常不能及时送到，即便是最好的水兵将领也会感到对巴黎的号令莫衷一是。比方米塞司就只收到了第三道号令，他3月28日正遵循号令从马提尼克驶往法国的拉罗歇尔。两天后，拿破伦的第五道号令，即号令他留在马提尼克等候汇合的号令，送到了马提尼克空无一人的海港。同一日，维尔纳夫解缆前去西印度群岛。“我走了，敬爱的将军，”维尔纳夫在13日写道，“我的运气女神在朝我浅笑，因为我非常需求分开。”
如许，拿破伦又废除了1月16日的第四个打算，以3月2日的新打算取而代之：维尔纳夫固然还是土伦舰队司令，但升级为副批示官，他的老朋友冈托姆代替他成为司令批示官。维尔纳夫率舰队前去马提尼克，而冈托姆带领较大的布雷斯特舰队前去埃尔费罗尔和那边的法国和西班牙结合舰队汇合。终究目标仍然一样，但是6月10日到7月10日之间，冈托姆要回到布伦，拿破伦将亲身在那边等待。
从那今后，接下来的打算就越来越糟；或许是拿破仑健忘了两点之间以直线为最短的定律，反而舍近求远，并且主观地考虑了过量的能够性。更糟的是，9月29日，他宣布第二个打算时，委派维尔纳夫代替拉图什的职位――这能够使任何最好的打算都终究成为泡影。因为维尔纳夫绝对是一个不折不扣的草包，只不过很会溜须拍马，是以博得了拿破伦的好感，才被拿破伦委以重担的。看来任何人都还是喜好别人阿谀本身的啊，连拿破伦这类一代天骄也不能幸免。而维尔纳夫本身没有才气不要紧，反而仗着拿破伦的宠幸对打算指手划脚。因而第二个作战打算也不能幸免的踏上了它的前辈的老路。