这好办，设县公局，让每个州里区公局推举几人，组团跟县里官府还价还价，如许州里区公局也能跟县级行政机构连在一起，再不需求官府隔着乡绅吏员一层去征税。有了公局，民人就有了一个东西能够，能够投票，固然只是针对地丁赋税，只是分离于县下的州里区，倒是一个开端，就让这公局今后渐渐强大，在将来能成为真正的处所议会吧。
严格提及来，李肆这套分税制还只要个雏形，跟今后真正的分税制有很大不同，但这是适该当下的环境，只要这套情势肯定了，又有公局这个能够持续生长的新肇事物，今后会渐渐走向真正的分税制。
“我精华立国，时候靠过田税和处所这些小税了？”
这事李肆就有切身经历，对民人来讲，正税都还是小头，杂派才是大头，杂派里还摊着官员的讨取。更要命的是，中心所要的正税很难对得上实际环境，对处所来讲都是定额税。而处所自收的杂派，却能一层层靠近实在环境，害民最大的一层，实在还是像钟上位赖一品那样的乡绅，因为他们最熟谙实在的“税源”，这就是一起乘车下来的成果。
当然没这么夸大，李肆是要鞭策官方金融体系，让征税这个环节融入到贸易环境中，制定得再完美再好的政策，履行环节如果还由权力，也就是官府层面把持，成果就会像王安石变法一样，功德都能变成好事。
将正税和杂派当作一块大饼通盘考虑的话，题目就不止是分，而是要先答复官员们所问的“收”这个题目。很多杂派是收到吏员乡绅腰包里去了，官府可充公到。
这官员是原广东巡抚衙门的吏员，当然是从大面上看题目，没等李肆，苏文采就辩驳了他。处所杂派呢？杂派都另有正式和非正式的，先不管是谁收了，也不督工商那一部分，广东一省民人每年要纳靠近三百万两银子的赋税，这还不敷分？
有细心的官员粗粗一算，点头连连。精华所控地区，以百县计，官府下乡后，到时就是近万官员。算上官员俸禄，外加公所开消，也得二百万两银子，而广东一地在满清统治时，每年向户部上解赋税也不过七八十万两银子，这不是分的题目，是底子就不敷分。
“官府要下乡，票行也要下乡嘛，再说了，我也正在筹划放开官方票行，如果要开官方票行，此中一项前提，就是得在多少地设立分理处，担下收税之责，此策的本钱，就得大师来摊。”