蔡智堪以为永井是最轻易靠近《田中奏折》的人，因而，他先向永井提出，请他帮忙搞到《田中奏折》，在本身主理的《日华》杂志上颁发。没想到此话一出，永井竟一口回绝了。蔡智堪只得又找机遇和床次讲了这件事：民政党要扳倒政友会，就应当揭露田中死力主张的武力占据东北的政策，当时你们民政党就有机遇东山复兴了。床次被他说动了心。
几天后，床次来见蔡智堪说：“皇道派的很多元老也以为，田中武力兼并满蒙，会引发海内甲士的反动，将危及天皇。元老们正为此事进退两难。我将操纵这个机遇谋取奏折。”又过了几天，床次又来讲：“牧野伸显伯爵称：中国当局如能将《田中奏折》公示国际，元老们便能够操纵英美等国的言论禁止田中策动武力入侵。中国方面如能应允这―点，牧野将密许你去誊写。”
《田中奏折》誊写本奥妙送回沈阳后，张学良号令遵循绝密文件的措置体例到官钱庄印刷所，用上等宣纸印刷了200册中译本，呈送南京百姓当局4本，116本分发给东北初级官员，其他留在大帅府。
时任百姓交际协会执委会主席的阎宝航获得此奏章，震惊之余，如获珍宝。1929年10月尾，承平洋国际集会在日本召开。担负此次集会筹办会主任的阎宝航征得张学良及百姓当局同意，将《田中奏折》译成英文，印出200份发给英、美、加等与会代表。此奏折如重磅炸弹普通在会场表里炸开，全场哗然。就如许，《田中奏折》经阎宝航之手公诸于世。
1937年“卢沟桥事情”后全面侵华战役的发作以及承平洋战役，都是遵循《田中奏折》中的打算慢慢实施的，光阴和究竟证了然统统。
蔡智堪晓得《田中奏折》是日本的最高奥妙，必定不轻易拿到。因为他已经插手了日客籍，万一事情败露，必定要付出世命代价。颠末几次考虑，他以为利用“间谍手腕”风险太大，要做成此事，看来只要效百姓交际手腕了，即操纵日本民政党和政友会的冲突，通过民政党人的帮忙方可见效。
蔡智堪喜出望外，于次日夜间潜入皇宫，誊写《田中奏折》。《田中奏折》是用日本内阁写奏章公用的“西内纸”精缮而成的，有六七十张，每页的标签上都写着“田中辅弼奏章”几个字。蔡智堪将民政党总裁公用的很薄的碳酸纸铺在原件上，用铅笔描述。第二天夜里，还是一样进入皇宫。颠末两夜的时候，终究将《田中奏折》全数抄完。