土司轨制拔除后，固然陆荣廷将统统的头人都囚禁了起来，但是却没法将那些凭借在土司身上的权贵也囚禁起来。这些权贵落空了原有的职位和权力，固然不甘心，但是摄于南宁的武力，只好暗藏了起来。不过据军情局陈述，这些权贵和土司的死忠分子比来正在停止串连，诡计趁南宁军队在密支那与缅甸当局对峙的机遇策动兵变，救出囚禁在郎章的土司。
军队是派出去了，但是缅王可没筹算与南宁兵戈，只是为了对付英国人罢了，只要与南宁获得了联络，并从那边获得支撑与援助，那么他们便能够像越南那样，不说将英国人全数赶走，但是起码有才气自保。
缅甸当局在几经尽力失利后，只好与本地各大权势达成和谈，当局任命各权势领袖为本地世袭官员，而这些官员也在大要上从命当局统领。如此一来，在缅北就构成了大大小小的二十多个土司。
一开端缅王还不受鼓励，说甚么也分歧意派雄师北上，内阁大部分官员也分歧意，直到这些人抬出英国人，威胁只要不摈除南宁，英国就会当即北长打击以后，缅王才同意派五万军队北上，不过还是留下了大部分军队防备英国人。
平时这些土司与曼德勒很少联络，如同一个个独立王国普通，而这些土司之间时不时的也相互攻伐，以是一开端接到缅北异动的时候，曼德勒当局还觉得又是土司之间发作了战役，是以并没有过分存眷。
陆荣廷接到报导后，一边向程宇华建议将土司转移到本土，一边悄悄的将正在练习的山南守备旅派到火线，与本土军队互换，为打扫这些背叛权势做筹办。
下缅甸是英国人对内比都以南的勃固、仰光等地的统称，自1852年占有这里以后，英国人就将这里当作了侵犯缅甸的桥头堡，特别是近几年，英国人通过伊洛瓦底江几次北上，逼得曼德勒当局几近喘不过气来。
不过此时缅甸本地早已被英国节制，西部是英属印度，东部是南掌和暹罗，这两个国度现在本身难保，天然不会来缅甸插上一脚，以是其他国度底子没有插手的机遇。只要紧挨着南宁的北部敞开着，但是南宁一向都没有表示出对缅甸的兴趣，以是英国也没有太在乎。